बेरोजगारी की समस्या को हल करने के उद्देश्य से, भारत की केंद्र सरकार ने समय-समय पर कई ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम शुरू किए हैं। इसने विभिन्न योजनाओं के बेहतर प्रबंधन के लिए कुछ नीतियों को संशोधित या विलय भी किया है।
भारत सरकार ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन के लिए निम्नलिखित योजनाएँ शुरू की हैं:
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम (एनआरईपी, 1980)
भारत सरकार ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करने और गरीबी के स्तर को कम करने के लिए 1980 में राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम (एनआरईपी) शुरू किया। इन प्राथमिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए, सरकार ने बुनियादी ढांचे को मजबूत करने और प्रमुख संपत्तियों को विकसित करने पर अपना मुख्य ध्यान केंद्रित किया।
इसका लक्ष्य ऊर्जा, ईंधन, मत्स्य पालन, चारा और चारागाह जैसी टिकाऊ सामुदायिक संपत्तियों के विकास के माध्यम से बेरोजगारों के साथ-साथ अल्प-रोज़गार वाले श्रमिकों को संगठित करना था। इसने होमस्टेड परियोजनाओं को शुरू करने और फलने-फूलने का भी लक्ष्य रखा। इस योजना का एक अतिरिक्त फोकस आर्थिक विकास के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे में सुधार करना था, जैसे कार्यशालाओं, गोदामों और बैंकों का विकास।
रूरल लैंडलेस एम्प्लॉयमेंट गारंटी प्रोग्राम (आरएलईजी, 1983)
रूरल लैंडलेस एम्प्लॉयमेंट गारंटी प्रोग्राम उन लोगों की आर्थिक बेहतरी के लिए लक्षित थी जिनके पास अपनी जमीन नहीं है। सरकार ने ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक अवसरों और उत्पादक संपत्तियों के निर्माण के लिए छठी पंचवर्षीय योजना के अनुसार इस योजना की शुरुआत की।
इस योजना का लक्ष्य लाभार्थियों के लिए कम से कम 100 दिनों तक काम करने के अवसर पैदा करना है। फिर भी, सरकार ने महिलाओं और अनुसूचित जाति/जनजाति के लिए रोजगार के अवसरों को प्राथमिकता दी। इस ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम के लिए निर्धारित कुल धनराशि में से 25% सामाजिक वानिकी के लिए, 20% आवास के लिए और 10% अनुसूचित जाति/जनजाति समुदायों के लिए आवंटित किया गया था।
जवाहर रोजगार योजना (जेआरवाई, 1989)
भारत सरकार ने फ़ायनेंशयल वर्ष 1989-90 में चल रहे आरएलईजीपी और एनआरईपी को विलय करके जवाहर रोजगार योजना (जेआरवाई) शुरू की। इसका मूल उद्देश्य ग्रामीण लोगों, विशेषकर आर्थिक रूप से पिछड़े गांवों से आने वाले लोगों के लिए 90-100 दिनों का रोजगार सुनिश्चित करना था। इस ग्रामीण रोजगार योजना का मुख्य लक्ष्य गरीबी रेखा से नीचे के व्यक्ति थे।
वित्त वर्ष 1993-94 से यह योजना अधिक लक्ष्य-केंद्रित हो गई और इसके साथ ही, बजटीय आवंटन को तीन धाराओं में विभाजित किया गया। पहली धारा में, मिलियन वेल्स योजना और इंदिरा आवास योजना नामक दो उप-योजनाएँ थीं। दूसरी धारा 120 लक्षित जिलों में विकासात्मक कार्यों के लिए थी, जिन्हें उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति के अनुसार चुना गया था। तीसरी धारा जलसंभरों के निर्माण द्वारा सूखे के कारण होने वाले नुकसान की रोकथाम जैसे नवीन कार्यक्रमों के लिए थी।
रोजगार आश्वासन योजना (ईएएस, 1993)
रोजगार आश्वासन योजना का उद्देश्य खराब मौसम के दौरान ग्रामीण क्षेत्रों में अल्परोजगार या बेरोजगारी से संबंधित मुद्दों को कम करना है। ऐसा दौर विशेष रूप से कृषि मौसम के दौरान दिखाई देता है जब ग्रामीण क्षेत्रों में काम की काफी कमी होती है। इस योजना के लिए लक्षित ग्रामीण ब्लॉक रेगिस्तानी, सूखाग्रस्त, पहाड़ी और आदिवासी क्षेत्र थे।
ईएएस के माध्यम से, सरकार का इरादा मैनुअल कृषि कार्य, कृषि-संबद्ध कार्य और अन्य नियोजित/गैर-योजनाबद्ध कार्य बनाने का था। कम कृषि मौसम के दौरान रोजगार पाने के इच्छुक सक्षम व्यक्ति इस योजना के लाभार्थी थे। इस योजना का द्वितीयक लक्ष्य समुदाय की भलाई के लिए सामाजिक-आर्थिक संपत्ति बनाना था।
जवाहर ग्राम समृद्धि योजना (जेजीएसवाई), 1999)
जवाहर ग्राम समृद्धि योजना भी केंद्र सरकार द्वारा जारी कार्यक्रम है। इसका मुख्य लक्ष्य ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे और टिकाऊ संपत्तियों का विकास करना है। विकासात्मक कार्यों के माध्यम से सरकार का इरादा बेरोजगार और अल्परोजगार वाले गरीब लोगों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करना है। रोजगार के इन अवसरों के लिए सरकार अनुसूचित जाति/जनजाति समुदाय के लोगों, बीपीएल श्रेणी के लोगों और शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्तियों पर विशेष ध्यान देती है।
ग्राम पंचायतें इस ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार प्राधिकारी हैं। केंद्र और राज्य दोनों सरकारें 75:25 के पारस्परिक लागत-साझाकरण अनुपात पर वित्त पोषण के लिए जिम्मेदार हैं।
स्वर्ण जयंती स्वरोजगार योजना ((एसजीएसवाई, 1999)
स्वर्ण जयंती स्वरोजगार योजना का मुख्य उद्देश्य स्वरोजगार के अवसर पैदा करना है। इसके लक्षित लाभार्थी गरीब ग्रामीण लोग और कम आय वाले परिवार थे। लाभार्थियों को परोपकारियों, गैर सरकारी संगठनों, बैंकों आदि द्वारा व्यवस्थित और वित्त पोषित उचित शिक्षा और प्रशिक्षण भी मिलता है, जो उन्हें अपनी आय-सृजन गतिविधियों से लाभ कमाने में मदद कर सकता है।
हालाँकि यह योजना केंद्र और राज्य सरकार द्वारा वित्त पोषित है, इसके कार्यान्वयन के लिए वाणिज्यिक, क्षेत्रीय और सहकारी बैंक जिम्मेदार हैं। इस योजना के तहत बीपीएल श्रेणी के लोगों को स्वयं सहायता समूह का गठन करना होगा। सरकार उन स्वयं सहायता समूहों को रियायती लोन प्रदान करती है ताकि वे आय-सृजन गतिविधियों में संलग्न हो सकें। फिर भी इस योजना के नियमों के अनुसार किसी भी जिले के किसी भी ब्लॉक पर कम से कम 50% महिला समूह होने चाहिए।
संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना ((एसजीआरवाई, 2001)
संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना भी केंद्र सरकार द्वारा जारी एक योजना है जिसका उद्देश्य ग्रामीण लोगों के लिए लाभकारी रोजगार के अवसर प्रदान करना है। इसके अलावा, इसका लक्ष्य ग्रामीण क्षेत्रों में खाद्य सुरक्षा बनाए रखना भी है। इस योजना के तहत कार्यों का उद्देश्य उत्पादक और टिकाऊ संपत्ति बनाना है। ये समुदाय के लिए बुनियादी ढाँचे, शिक्षा, स्वास्थ्य, परिवहन, गाँव के तालाबों और टैंकों आदि से संबंधित हो सकते हैं।
मजदूरी आधारित रोजगार की आवश्यकता वाले ग्रामीण लोग इस योजना के लाभार्थी हो सकते हैं। उन्हें अपने-अपने गांव में ही शारीरिक और अकुशल काम मिलेगा। काम के बदले मजदूरी के रूप में उन्हें खाद्यान्न के साथ नकद राशि भी मिलती है। नकदी का हिस्सा कुल वेतन का कम से कम 25% होना चाहिए जबकि भोजन का न्यूनतम हिस्सा 5 किलो होना चाहिए।
राष्ट्रीय काम के बदले अनाज कार्यक्रम (एनएफडब्ल्यूपि, 2004)
राष्ट्रीय काम के बदले अनाज कार्यक्रम भी एक महत्वाकांक्षी रोजगार योजना थी जिसका लक्ष्य पूरक मजदूरी की चाह रखने वाले अकुशल मजदूर थे। पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित इस योजना का मुख्य लक्ष्य भारत के विभिन्न राज्यों के 150 पिछड़े जिले थे।
यह योजना संपूर्ण ग्रामीण रोजगार योजना (एसजीआरवाई) के साथ शुरू की गई थी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उन चयनित गांवों के लिए धन का एक पूरक आरक्षित रखा गया है। दरअसल, एनएफडब्ल्यूपी में भी श्रमिकों को नकद और भोजन के रूप में भुगतान मिलता है और उनका न्यूनतम वेतन एसजीआरवाई के समान होता है। फिर भी वर्तमान में इस योजना को महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) योजना के अंतर्गत शामिल कर दिया गया है।
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एनआरईजीएस, 2006)
राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एनआरईजीएस) एक लाभकारी सरकार द्वारा जारी कार्यक्रम है जो प्रत्येक ग्रामीण परिवार को 100 दिनों की गारंटीकृत मैनुअल और अकुशल काम पाने में सक्षम बनाता है। इस ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम का प्राथमिक उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को न्यूनतम रोजगार सुरक्षा देकर उनके जीवन और आजीविका में सुधार करना है।
इस योजना के तहत अनुमन्य कार्यों के माध्यम से सरकार का इरादा गांवों में विकासात्मक कार्य कराने और बुनियादी सुविधाओं को बेहतर बनाने का था। कुछ अनुमेय कार्यों में बांधों और बांधों का निर्माण, वृक्षारोपण, सिंचाई कार्य, खेत की मेड़बंदी, भूमि विकास आदि शामिल थे। प्रत्येक जिले की ग्राम सभाएं कार्य की पहचान करने और उसकी सिफारिश करने के लिए संबंधित प्राधिकारी हैं, जबकि संबंधित ग्राम पंचायत इसके अनुमोदन के लिए जिम्मेदार है। काम।
प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम (पीएमईजीपी, 2008)
ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोजगार के अवसर पैदा करने के उद्देश्य से, भारत की केंद्र सरकार ने प्रधान मंत्री रोजगार योजना और ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम का विलय करके इस योजना की शुरुआत की। इस योजना के तहत, पारंपरिक कारीगरों और बेरोजगार युवाओं को गैर-कृषि-आधारित सूक्ष्म उद्यम स्थापित करने के लिए सावधि लोन और कार्यशील पूंजी लोन के माध्यम से फ़ायनेंशयल सहायता मिल सकती है। इस प्रकार, इस योजना का उद्देश्य ग्रामीण सूक्ष्म उद्यमों के लिए लोन प्रवाह को बढ़ाना है।
खादी और ग्रामोद्योग आयोग या केवीआईसी वह सरकारी संस्था है जो इस योजना को राष्ट्रीय स्तर पर लागू करती है। वहीं राज्य स्तर पर इस योजना के कार्यान्वयन के लिए राज्य खादी और ग्रामोद्योग बोर्ड, राज्य खादी और ग्रामोद्योग आयोग, बैंक और जिला उद्योग केंद्र संयुक्त रूप से जिम्मेदार हैं।
ग्रामीण स्व-रोजगार प्रशिक्षण संस्थान (आरएसईटीआई)
ग्रामीण स्व-रोज़गार प्रशिक्षण संस्थानों का प्रबंधन भारत की केंद्र और राज्य सरकारों की मदद से एसबीआई, केनरा बैंक, सिंडिकेट बैंक और श्री मंजुनाथेश्वर ट्रस्ट जैसे फ़ायनेंशयल संस्थानों द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है। आरएसईटीआई की स्थापना का उद्देश्य बीपीएल श्रेणी के अंतर्गत आने वाले ग्रामीण युवाओं को कौशल प्रशिक्षण प्रदान करना है।
इस कौशल उन्नयन से बेरोजगार युवा स्वरोजगार के अवसर पैदा कर सकते हैं। इसके अलावा, उन्हें आरएसईआईटी चलाने वाले बैंक से क्रेडिट-लिंक्ड सहायता भी मिलती है ताकि वे अपनी उद्यमशीलता यात्रा शुरू कर सकें।
आप हर जिले में आरएसईटीआई पा सकते हैं और कोई भी बैंक या ट्रस्ट उनके प्रबंधन के लिए जिम्मेदार प्राधिकारी है। भारत सरकार रुपये तक का फ़ायनेंशयल अनुदान देती है। भारत सरकार बुनियादी ढांचे में निवेश के लिए संबंधित बैंक या ट्रस्ट को 1 करोड़ रुपये तक का वित्तीय अनुदान देती है।
प्रधानमंत्री श्रम पुरस्कार (पीएमएसए, 1975)
भारत की केंद्र सरकार ने श्रमिकों को उनके उल्लेखनीय योगदान और नवाचार के लिए सम्मानित करने और मान्यता देने के लिए प्रधान मंत्री श्रम पुरस्कार कार्यक्रम शुरू किया। ऐसे अन्य पहलू भी हैं जिन पर सरकार पुरस्कार विजेताओं की सूची बनाते समय विचार करती है, जिसमें बलिदान के दांव पर अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में विशिष्ट प्रदर्शन और उल्लेखनीय साहस का प्रदर्शन शामिल है।
इस पुरस्कार कार्यक्रम के तहत हर साल निजी और सार्वजनिक क्षेत्र से एक निश्चित संख्या में लोगों को नकद पुरस्कार मिलता है। पुरस्कार विजेताओं की सूची में महिलाओं और विशेष रूप से विकलांग व्यक्तियों को पर्याप्त प्रतिनिधित्व मिलता है। इसके अलावा, उन्हें उत्पादकता के प्रति उनके नवोन्मेषी योगदान और उपलब्धियों के लिए भी विशेष मान्यता मिलती है। इस पुरस्कार की तीन श्रेणियां हैं, अर्थात् श्रम भूषण पुरस्कार, श्रम वीर/श्रम वीरांगना पुरस्कार, और श्रम श्री/श्रम देवी पुरस्कार। ये सभी सरकार द्वारा तय किए गए नकद पुरस्कारों की अलग-अलग राशि के साथ आते हैं।
गैर-सरकारी ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम
इन सभी सरकारी योजनाओं के अलावा, कुछ गैर-सरकारी संगठन भी हैं जो ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम पेश करते हैं। माइक्रो-फाइनेंसिंग संस्थान या एनबीएफसी, जैसे इंडिट्रेड कैपिटल, सैटिन क्रेडिटकेयर नेटवर्क और इंस्टामोजो उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए फ़ायनेंशयल सहायता प्रदान करते हैं। वे विभिन्न क्षेत्रों के पात्र लाभार्थियों को यह फ़ायनेंशयल सहायता प्रदान करते हैं, जिसमें खानपान और बुनाई तक ही सीमित नहीं है।
इन सभी ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रमों के साथ, सरकार का इरादा ग्रामीण आर्थिक रूप से पिछड़े लोगों के आर्थिक अवसरों को ऊपर उठाना है। इनमें से कुछ योजनाएं ऑन-फील्ड मैन्युअल काम और पेशेवर कौशल के प्रशिक्षण के अवसर प्रदान करती हैं जबकि कुछ अन्य सूक्ष्म-व्यवसाय शुरू करने के लिए सब्सिडी वाली फ़ायनेंशयल सहायता प्रदान करती हैं।