मोदी सरकार के लिए सबसे चुनौतीपूर्ण बजट घोषणाओं में से एक, बजट 2020 ने कई प्रासंगिक आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक पहलुओं को छुआ। इसे तीन क्षेत्रों में विभाजित किया गया था, अर्थात् आकांक्षी भारत, आर्थिक विकास और देखभाल करने वाला समाज।
बजट 2020 का अनावरण 1 फरवरी, 2020 को सुबह 11:00 बजे भारतीय जनता के लिए किया गया। भारत की पहली महिला वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा प्रस्तुत, बजट भाषण 2 घंटे से अधिक समय तक चला, जिसमें विभिन्न क्षेत्रीय सुधारों के लिए सरकार के उपायों और बजट आवंटन का विवरण दिया गया।
आज प्रस्तुत अपने दूसरे केंद्रीय बजट 2020 में, सीतारमण ने भारत की अर्थव्यवस्था को आगे ले जाने और 5 ट्रिलियन डॉलर के मायावी लक्ष्य को हासिल करने के लिए कई महत्वाकांक्षी प्रस्ताव रखे। 2020 के बजट के मुख्य आकर्षणों में कॉर्पोरेट टैक्स में कटौती, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से पूंजी निवेश और आयकर अधिनियम, 1961 में प्रस्तावित सुधार जैसे कई आर्थिक प्रोत्साहन शामिल हैं।
जबकि पिछले वर्ष के बजट में पेश की गई योजनाओं का क्रियान्वयन भारत की धीमी होती अर्थव्यवस्था को वह गति देने के लिए अपर्याप्त रहा है जिसकी उसे सख्त जरूरत है, यह संभव है कि केंद्रीय बजट 2020 में चर्चा किए गए प्रोत्साहन और उपायों को, यदि सही ढंग से क्रियान्वित किया जाए, तो अर्थव्यवस्था को उछाल देने में मदद मिल सकती है।
इस बजट के पेश होने से पहले देश भर में आम धारणा यह थी कि यह अर्थव्यवस्था को प्रगति के पथ पर वापस लाने में सफल होगा। बजट 2020 में रखे गए कुछ मुख्य प्रस्ताव यहां दिए गए हैं।
नये राजकोषीय उपाय
सोने और कीमती धातुओं जैसी वस्तुओं पर सीमा शुल्क बढ़ाकर 12.5% कर दिया गया है। इसके अलावा, स्टील पर सीमा शुल्क पहले के 5% से बढ़ाकर 7.5% कर दिया गया है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने यह भी घोषणा की कि आयातित फर्नीचर और जूते पर टैरिफ बढ़ाया जाएगा। इसके अलावा, चिकित्सा उपकरणों के आयात पर अब स्वास्थ्य उपकर लगाया जाएगा। अन्य राजकोषीय उपायों के अलावा, प्रति वर्ष 1 करोड़ रुपये से अधिक की नकद निकासी पर 2% टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) लगेगा।
आयकर सुधार
बजट 2020 व्यक्तिगत आय के कराधान के संबंध में भी एक साहसिक सुधार लेकर आया। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कराधान की एक नई योजना की घोषणा की, जो एक वैकल्पिक प्रणाली है जिसका करदाता पालन करना चुन सकते हैं। इस नई योजना के अनुसार, कराधान की पुरानी (वर्तमान) योजना की तुलना में व्यक्तिगत आय पर बहुत कम दर से कर लगाया जाएगा।
वित्त मंत्री ने करदाताओं को दो विकल्प दिए हैं:
आयकर छूट और कटौतियों की कम संख्या के साथ नए कर स्लैब और दरों का विकल्प चुनना।
पुराने स्लैब और दरों को चुनना और उसी राशि का लाभ उठाकर आयकर कटौती और छूट।
यहां बताया गया है कि बजट 2020 में प्रस्तावित नई आयकर दरों की तुलना कर की पिछली दरों से कैसे की जाती है।
आय स्लैब (रुपये में) |
नई योजना के अनुसार कर की दर |
0 से 2,50,000 |
शून्य |
2,50,001 से 5,00,000 |
5% |
5,00,001 से 7,50,000 |
10% |
7,50,001 से 10,00,000 |
15% |
10,00,001 से 12,50,000 |
20% |
12,50,001 से 15,00,000 |
25% |
15,00,000 से ऊपर |
30% |
जैसा कि नई दरों से स्पष्ट है, आयकर की दरें इस प्रकार कम की गई हैं:
रुपये के बीच आय के लिए. 5 लाख से रु. 7.5 लाख पर टैक्स की दर 20% से घटाकर 10% कर दी गई है।
रुपये के बीच आय के लिए. 7.5 लाख से रु. 10 लाख तक टैक्स की दर 20% से घटाकर 15% कर दी गई है।
रुपये के बीच आय के लिए. 10 लाख से रु. 12.5 लाख पर टैक्स की दर 30% से घटाकर 20% कर दी गई है।
रुपये के बीच आय के लिए. 12.5 लाख से रु. 15 लाख तक टैक्स की दर 30% से घटाकर 25% कर दी गई है।
और जिस किसी की आय रुपये के बीच है। 0 से रु. 5 लाख पर इनकम टैक्स नहीं देना होगा।
इस वर्ष के केंद्रीय बजट से जिन कई क्षेत्रों को लाभ हुआ है, उनमें कृषि क्षेत्र सबसे आगे है। वित्त मंत्री ने प्रस्ताव दिया कि मछली और दूध जैसी खराब होने वाली वस्तुओं के परिवहन में सहायता के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से भारतीय रेलवे द्वारा किसान रेल स्थापित की जाएगी। नाबार्ड पुनर्वित्त योजना का विस्तार किया जाएगा और 2020-21 के लिए कृषि लोन लक्ष्य 15 लाख करोड़ रुपये प्रस्तावित किया गया है।
हेल्थकेयर एक और क्षेत्र है जिसे बजट 2020 में उजागर किया गया था, जिसमें निर्मला सीतारमण ने अर्थव्यवस्था के इस खंड के लिए कुल 69,000 करोड़ रुपये आवंटित किए थे। इसमें से पीएमजेएवाई योजना के 6,400 करोड़ रुपये मिलने हैं। कई और सूचीबद्ध अस्पतालों को आयुष्मान भारत योजना कार्यक्रम के तहत लाया जाएगा, जिससे स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में रोजगार के नए अवसर पैदा होंगे।
शैक्षिक मोर्चे पर, मार्च, 2021 तक कुल 150 उच्च शिक्षा संस्थानों को प्रशिक्षुता कार्यक्रमों का समर्थन करने के लिए सुसज्जित किया जाएगा। शहरी स्थानीय निकायों को 1 साल की इंटर्नशिप के माध्यम से नए इंजीनियरों को एक वर्ष के लिए नौकरी का अवसर प्रदान करने के लिए भी प्रोत्साहित किया जाएगा। कार्यक्रम
2020-21 के केंद्रीय बजट का देश की जीडीपी वृद्धि पर सीधा प्रभाव पड़ेगा। और यह भारत की आर्थिक व्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण समय होने के साथ, बजट 2020 देश की जीडीपी को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। वित्त मंत्री ने कहा कि साल 2020-21 के लिए जीडीपी की अनुमानित नॉमिनल ग्रोथ 10% है। यदि हम मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हैं, तो यह संख्या देश की जीडीपी में अपेक्षित 5% से 5.5% की वृद्धि पर आ जाती है।
हालांकि इस साल के बजट में बेरोजगारी के मुद्दे से निपटने के लिए कोई सीधा कदम नहीं उठाया गया, लेकिन वित्त मंत्री ने कई प्रस्ताव दिए जो देश के युवाओं के लिए रोजगार के अवसर पैदा कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजना लगभग 6,500 परियोजनाओं के साथ तैयार है। इन योजनाओं के कार्यान्वयन से अधिक नौकरियाँ पैदा होंगी, जिसकी इस समय देश की अर्थव्यवस्था को सख्त आवश्यकता है। सरकार की योजना ग्रामीण तटीय क्षेत्रों के युवाओं को मत्स्य विस्तार परियोजनाओं में शामिल करने की भी है। इसके अलावा, सरकार का लक्ष्य स्टार्ट-अप इंडिया कार्यक्रम को आगे बढ़ाना है ताकि अधिक से अधिक युवाओं को उन उद्यमियों से जुड़ने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके जो अपने फलते-फूलते व्यवसायों के माध्यम से नई नौकरियां पैदा कर रहे हैं।
निर्मला सीतारमण ने लोगों को अपने बुढ़ापे के लिए योजना बनाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सार्वभौमिक पेंशन के लिए राष्ट्रीय पेंशन योजना में व्यक्तियों के स्वचालित नामांकन की भी घोषणा की।
सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि को गति देने के लिए अकेले कर कटौती पर्याप्त नहीं है। व्यय में वृद्धि समय की आवश्यकता होने के साथ, बजट 2020 में विभिन्न क्षेत्रों की खोज की गई जिनके लिए सरकार के वित्तीय समर्थन की आवश्यकता थी। एमएसएमई को फिर से प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए, केंद्र सरकार ने एनबीएफसी को इनवॉइस फाइनेंसिंग बढ़ाने की मंजूरी दे दी है। पिछले वर्ष की तुलना में, एमएसएमई के लिए बजटीय आवंटन में भी लगभग 71% की उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है। इसके अलावा, सरकार, एमएसएमई की उत्पादकता बढ़ाने के लिए, ब्याज छूट योजना का विस्तार भी करना चाहती है।
वित्त मंत्री ने अपनी बजट घोषणा में एक स्थिर आर्थिक और व्यावसायिक माहौल प्रदान करके विश्वास कायम करने की बात कही। गैर-अनुपालन की घटनाओं को कम करने के लिए, बजट में फेसलेस अपील की शुरुआत का प्रस्ताव दिया गया है, जो करदाताओं को आयकर वेबसाइट के माध्यम से विभिन्न मांगों और आदेशों का जवाब देने में सक्षम बनाएगा।
कर रिटर्न दाखिल करने की प्रक्रिया को भी आसान बना दिया गया है, हितधारकों के पास अब अपने विवरण मैन्युअल रूप से दर्ज करने के बजाय स्वचालित रूप से भरने का विकल्प है। इसके अलावा, वित्त मंत्री ने एसएमएस-आधारित फाइलिंग के समर्थन के साथ बेहतर इनपुट टैक्स क्रेडिट प्रवाह और सरलीकृत जीएसटी रिटर्न का भी प्रस्ताव रखा।
बजट 2020 विघटनकारी नीतियों की शुरूआत के संबंध में बाजार की उम्मीदों के अनुरूप साबित हुआ। केंद्र सरकार ने आर्थिक मंदी और घटती मांग और खपत का संज्ञान लेते हुए काफी हद तक इसे सुरक्षित रखा। वास्तव में, बजटीय घोषणाएँ इतनी सतर्क थीं कि इसमें जीएसटी दरों में कोई बदलाव भी शामिल नहीं था और दीर्घकालिक कैपिटलहाँ गेन (एलटीसीजी) पहलू को लाने से पूरी तरह परहेज किया गया था।
हालाँकि, आम आदमी की माँगों को ध्यान में रखते हुए, वित्त मंत्री ने संशोधित कर स्लैब और दरों के साथ व्यक्तियों के लिए एक नई आयकर व्यवस्था शुरू करने की घोषणा की। इसके अलावा, बजट ने लाभांश वितरण कर (डीडीटी) की अवधारणा को भी समाप्त कर दिया, जिससे लाभांश पर कर का भुगतान करने का दायित्व कंपनी के बजाय प्राप्तकर्ता पर आ गया। ये दो कर उपाय प्रकृति में शायद ही विघटनकारी हैं, और इनका उद्देश्य केवल हितधारकों की अपेक्षाओं को संतुष्ट करना था।
उपभोग को बढ़ावा देने और अर्थव्यवस्था के प्रभावित क्षेत्रों को प्रोत्साहित करने के उपकरण पहुंच के भीतर हैं। बस सही नीतियों और रणनीतियों का कार्यान्वयन बाकी है। यहां कुछ तरीके दिए गए हैं जिनसे भारतीय अर्थव्यवस्था उबर सकती है।
विकासात्मक योजनाओं पर जोर दें
मेक इन इंडिया और डिजिटल इंडिया जैसी विकासात्मक योजनाएं, जो मोदी 1.0 के दौरान शुरू की गई थीं, उन्हें उन परिणामों को देने के लिए धक्का देने की आवश्यकता है जिनका उन्होंने वादा किया था। स्मार्ट शहरों के साथ आगे बढ़ने का भारत का दृष्टिकोण अब पहले की तुलना में काफी दूर लगता है, लेकिन अगर सरकार बजट 2020 के दृष्टिकोण को लागू करने में सही कदम उठाती है, तो देश अभी भी वह हासिल कर सकता है जिसकी कल्पना की गई थी, भले ही देर से ही सही।
प्रधानमंत्री आवास योजना (पीएमएवाई), जो शहरी गरीबों और अर्थव्यवस्था के कमजोर वर्गों के लिए आवास को अधिक किफायती बनाने के लिए शुरू की गई थी, एक और विकासात्मक योजना है जिसके लिए सही दिशा में जोर देने की आवश्यकता है। हालाँकि नई कर व्यवस्था के अनुसार होम लोन पर मिलने वाला 80 सी कर छूट लाभ अब रद्द किया जा सकता है। यदि इस आवश्यक क्षेत्र को वह समर्थन मिलता है जिसके वह हकदार है, तो भारत की अर्थव्यवस्था हमारी उम्मीद से भी जल्दी बेहतर स्थिति में आ सकती है।
भारत को स्टार्टअप-अनुकूल राष्ट्र बनाना।
मोदी 1.0 में स्टार्टअप इंडिया की शुरुआत हुई, एक पहल जिसका उद्देश्य अन्य चीजों के अलावा देश में स्टार्टअप्स को फंडिंग सहायता, प्रोत्साहन और कर में छूट प्रदान करना है। हालाँकि इस पहल के पीछे की अवधारणा कागज़ पर उत्कृष्ट प्रतीत होती है, लेकिन कार्यान्वयन अभी भी इसके अनुरूप नहीं है। जीएसटी संकट और मांग में सामान्य गिरावट के कारण, भारत में स्टार्टअप अक्सर चमकने का मौका मिलने से पहले ही खत्म हो जाते हैं। भारत को अधिक स्टार्टअप-अनुकूल बनाने से अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में मदद मिल सकती है, क्योंकि यह नौकरी के अवसर पैदा करता है और खपत को बढ़ाता है। वित्त मंत्री ने स्टार्ट-अप की अंतिम जरूरतों को पूरा करने में मदद के लिए एक आधिकारिक निकाय की स्थापना की घोषणा की है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि नए व्यवसायों के लिए सीड फंडिंग को अधिक आसानी से उपलब्ध कराने के प्रावधान किए जाएंगे।
विदेशी निवेश के लिए दरवाजे खोलना
एक ओर, भारत विदेशी निवेश के लिए खुला दिखाई देता है। कॉरपोरेट टैक्स में कटौती जैसे उपायों ने देश को विश्व बैंक की 2020 की ईज ऑफ डूइंग बिजनेस रिपोर्ट में 63वें स्थान पर पहुंचने के लिए प्रेरित किया। हालांकि, दूसरी ओर, आयात पर अंकुश, आयात शुल्क में बढ़ोतरी और सामान्य प्रयास के साथ अमेज़न और फ्लिपकार्ट जैसे ई-रिटेलर्स के खिलाफ आंदोलन कर रहे व्यापारियों ने विदेशी निवेशकों को भारत में निवेश करने से सावधान कर दिया है। समय की मांग यह सुनिश्चित करना है कि दुनिया जाने कि भारत विदेशी निवेश के लिए खुला है, क्योंकि अर्थव्यवस्था को इसी बचत की जरूरत है।
आयात/निर्यात नीतियों में संशोधन
भारत की निर्यात आयात नीति (जिसे एक्ज़िमयुग नीति के रूप में जाना जाता है) को हाल के वर्षों में सख्त कर दिया गया है। पाम तेल, लोहा, इस्पात और दालें जैसी कई वस्तुओं का आयात करना कठिन होता जा रहा है। इलेक्ट्रॉनिक्स और इलेक्ट्रॉनिक सामानों के आयात शुल्क में भी बढ़ोतरी देखने को मिल सकती है। इसका न केवल इन उत्पादों से संबंधित उद्योगों पर सीधा असर पड़ रहा है, बल्कि इसने अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों पर भी प्रतिकूल प्रभाव डाला है, जो अन्य वस्तुओं के निर्माण के लिए इन वस्तुओं पर निर्भर हैं, जिनके लिए उन वस्तुओं की आवश्यकता होती है, जिन पर प्रतिबंध है।
स्थानीय उच्च-गुणवत्ता वाले प्रतिस्थापनों की कमी अन्य वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता को प्रभावित करती है, जिससे अर्थव्यवस्था और भी नीचे गिर जाती है। भारत को अब इन कड़े निर्यात-आयात कानूनों में ढील की जरूरत है।
नए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौते
भारत ने हाल के दिनों में व्यापार के प्रति संरक्षणवादी दृष्टिकोण अपनाया है। आरसीईपी (क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी) से पीछे हटकर, इसने अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के प्रति रूढ़िवादी दृष्टिकोण का प्रदर्शन किया है। जिसे बदलना फायदेमंद हो सकता है.
आयात-निर्यात दिशानिर्देशों में ढील से मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों (आईटीए) में भी संशोधन हो सकता है, ताकि भारत उपमहाद्वीप में व्यापार करने के इच्छुक अन्य देशों से जो शुल्क लेता है, उस पर फिर से विचार कर सके। नए आईटीए जो अधिक उदार रुख दर्शाते हैं, विदेशी निवेशकों को भारतीय व्यवसायों का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहित करेंगे, जिससे देश की अर्थव्यवस्था को वह सहायता मिलेगी जिसकी उसे आवश्यकता है।
बाहरी सहायता के बिना मंदी से निपटने का पूरा भार भारत सरकार पर पड़ता है। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर में भारी गिरावट को ध्यान में रखते हुए, ओवरहालिंग का यह स्तर ऐसा कुछ नहीं है जिसे हम विदेशी सहायता के बिना पूरा कर सकते हैं। मौजूदा आईटीए को संशोधित करने या नए आईटीए तैयार करने से भारत को पुनर्प्राप्ति की राह पर वापस लाने में मदद मिल सकती है।
बजट 2020 ने, एक नई वैकल्पिक व्यक्तिगत कर व्यवस्था की शुरुआत के साथ, अंततः व्यक्तिगत करदाताओं को खुश होने के लिए कुछ दिया। शिक्षा क्षेत्र के लिए बजट आवंटन में वृद्धि के साथ, वित्त मंत्री ने घोषणा की कि नई शिक्षा नीति लगभग आने वाली है।
जबकि लाभांश वितरण कर (डीडीटी) को समाप्त करना एक बहुप्रतीक्षित कदम था, बजट ने लगभग न के बराबर औद्योगिक गतिविधि को शुरू करने के लिए पर्याप्त प्रावधान नहीं किया। हालाँकि, अभी भी कुछ उम्मीदें बाकी हैं, क्योंकि सरकार, सार्वजनिक-निजी-साझेदारी (पीपीपी) मॉडल पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करके, अर्थव्यवस्था को सकारात्मक पक्ष में स्थानांतरित करने की कोशिश कर रही है।
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