भारत का बजट: केंद्रीय बजट क्या है?

भारत का केंद्रीय बजट आगामी वित्तीय वर्ष - 1 अप्रैल से 31 मार्च तक - के लिए केंद्र सरकार का वार्षिक वित्तीय विवरण है, जिसे सरकार द्वारा संसद के दोनों सदनों के समक्ष पेश किया जाता है। दूसरे शब्दों में, भारत का बजट सरकार के राजस्व और व्यय का विवरण है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 112 के तहत, सरकार को अपनी अनुमानित आय और व्यय के बारे में दोनों सदनों को सूचित करने के लिए बजट पेश करना होता है। भारत का बजट दो भागों में विभाजित है। पूंजीगत बजट और राजस्व बजट। इसके अलावा, भारत के बजट में अगले वित्तीय वर्ष के लिए वित्तीय अनुमान भी शामिल होते हैं।

पूंजीगत बजट और राजस्व बजट: पूंजीगत बजट में पूंजीगत भुगतान और पूंजीगत प्राप्तियां दोनों शामिल होती हैं। पूंजीगत भुगतान का अर्थ स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, दीर्घकालिक संपत्तियों के विकास/रखरखाव और ढांचागत सुविधाओं जैसे विभिन्न मदों पर केंद्र सरकार का व्यय है। पूंजीगत प्राप्तियां सरकार द्वारा भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) और जनता से लोन के माध्यम से प्राप्त भुगतान हैं।

दूसरी ओर, राजस्व बजट में सभी राजस्व व्यय और राजस्व प्राप्तियों का योग शामिल होता है। राजस्व प्राप्तियों में कर से प्राप्त राजस्व, विभिन्न सेवाओं के लिए प्राप्त शुल्क और सरकारी निवेश पर अन्य प्राप्तियां शामिल होती हैं। राजस्व व्यय में विभिन्न विभागों के दिन-प्रतिदिन के कामकाज के लिए सरकार के खर्च के साथ-साथ विभिन्न सेवाएं और सब्सिडी प्रदान करने पर होने वाला खर्च और लोन पर ब्याज भुगतान पर होने वाला खर्च शामिल होता है। यदि राजस्व प्राप्तियाँ राजस्व व्यय से कम हैं, तो इसके परिणामस्वरूप राजस्व घाटा होता है।

बजट घोषणा का समय: केंद्र सरकार को फरवरी में भारत का बजट पेश करना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नया बजट भारत के वित्तीय वर्ष के पहले महीने अप्रैल से लागू होगा।

बजट घोषणा की तिथि: आम तौर पर बजट 1 फरवरी को केंद्रीय वित्त मंत्री द्वारा पेश किया जाता है। 2016 से पहले, बजट घोषणा की तारीख फरवरी का आखिरी कार्य दिवस था। हालाँकि, 2019-2020 में, केंद्र सरकार ने आसन्न लोकसभा चुनावों के कारण 1 फरवरी, 2019 को केवल अंतरिम बजट पेश किया। केंद्रीय बजट, अंततः, जून 2019 में प्रस्तुत किया गया था। 2020 में, बजट घोषणा की अपेक्षित तारीख 1 फरवरी है। इससे पहले, 2018-2019 और 2017-2018 के पिछले बजट तत्कालीन वित्त मंत्री स्वर्गीय अरुण जेटली द्वारा  1 फरवरी को प्रस्तुत किए गए थे।

हालाँकि बजट तैयार करने और पेश करने की प्रक्रिया वित्त मंत्री को सौंपी जाती है, लेकिन बजट वित्त मंत्रालय के साथ-साथ विभिन्न मंत्रालयों और नीति आयोग के परामर्श के माध्यम से बनाया जाता है। नए वित्तीय वर्ष की शुरुआत के बाद वित्त मंत्रालय खर्च के लिए दिशानिर्देश जारी करता है। दिशानिर्देशों के अनुरूप, विभिन्न मंत्रालय, केंद्र शासित प्रदेश, विभाग और रक्षा बल अपने खर्च अनुमान तैयार करते हैं। फिर मंत्रालयों/विभागों और व्यय विभाग-वित्त मंत्रालय का एक प्रमुख निकाय- के बीच व्यापक बैठकें आयोजित की जाती हैं। वित्त मंत्रालय में बजट प्रभाग अंततः बजट तैयार करता है। इनके साथ-साथ, अर्थशास्त्रियों, किसानों, भारतीय उद्योग महासंघ और अन्य जैसे हितधारकों के साथ प्री-बजट बैठकें भी आयोजित की जाती हैं। कर प्रस्तावों पर निर्णय लेने के बाद वित्त मंत्री प्रधानमंत्री के साथ बैठक करते हैं। वित्त मंत्री कैबिनेट को जानकारी देने के बाद भारत का केंद्रीय बजट पेश करते हैं। लोकसभा में वित्त मंत्री के बजट भाषण में वित्त विधेयक, विनियोग विधेयक, प्राप्तियां बजट, व्यय बजट, वार्षिक वित्तीय विवरण, व्यापक आर्थिक ढांचा, मध्यम अवधि की राजकोषीय नीति और अन्य शामिल हैं।

स्वतंत्र भारत में पहला बजट 26 नवंबर, 1947 को भारत के पहले वित्त मंत्री आर के शनमुखम चेट्टी द्वारा पारित किया गया था।

उदारीकरण-पूर्व बनाम उदारीकरण-पश्चात बजट: वित्तीय वर्ष 1992-1993 देश के इतिहास में एक ऐतिहासिक वर्ष था क्योंकि यह वह वर्ष था जिसने विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करने और आयात शुल्क में भारी कमी के रूप में उदारीकरण, या अर्थव्यवस्था को खोलने की शुरुआत की थी। उदारीकरण से पहले मोरारजी देसाई, इंदिरा गांधी, प्रणब मुखर्जी, राजीव गांधी, एनडी तिवारी और मनमोहन सिंह ने भारत का केंद्रीय बजट पारित किया था। उदारीकरण के वर्षों के बाद, पी चिदंबरम, यशवंत सिन्हा, प्रणब मुखर्जी, अरुण जेटली, पीयूष गोयल और निर्मला सीतारमण ने विभिन्न वित्तीय वर्षों में केंद्रीय बजट पारित किया।

बजट से जुड़ी परंपराएं: राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) ने केंद्रीय बजट के दिन और समय को लेकर प्रमुख परंपराओं को बदल दिया है। 2017 में अरुण जेटली द्वारा बजट घोषणा की तारीख फरवरी के आखिरी कार्यदिवस से बदलकर 1 फरवरी कर दी गई थी। यही वह साल था जब रेल बजट को केंद्रीय बजट में मिला दिया गया था। इससे पहले 1999 में तत्कालीन वित्त मंत्री यशवंत सिन्हा ने बजट घोषणा का समय शाम 5 बजे से बदलकर सुबह 11 बजे कर दिया था. 2019 में वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने चमड़े के ब्रीफकेस में बजट ले जाने की परंपरा को बदल दिया. इसके बजाय  बजट को बही-खाता या बही-खाते में रखना प्रारम्भ किया । बजट के संबंध में एक दिलचस्प परंपरा 'हलवा समारोह' है जहां बजट दस्तावेजों की छपाई से एक सप्ताह पहले नॉर्थ ब्लॉक के अधिकारियों और सहायक कर्मचारियों को हलवा, एक भारतीय मिठाई परोसी जाती है। संसद में हलवा सेरेमनी का आयोजन किया जाता है।

बजट का उद्देश्य: केंद्रीय बजट संतुलित आर्थिक विकास का प्रयास करता है, जो बदले में सामाजिक न्याय और समतावादी समाज को बढ़ावा देगा। 2019 में वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा था कि बजट का उद्देश्य मजबूत राष्ट्र के साथ-साथ मजबूत नागरिक भी है। बजट 2020, जो जल्द ही 1 फरवरी 2019 को प्रस्तुत किया जाएगा, कुछ नई राजकोषीय नीतियों को पेश करने की संभावना है जो हमारी डगमगाती अर्थव्यवस्था को मजबूत गति प्रदान करेगी।

यदि बजट पारित होने के समय सत्तारूढ़ सरकार अपना कार्यकाल समाप्त करने वाली हो तो अंतरिम बजट की घोषणा की जाती है। दूसरे शब्दों में, निवर्तमान सरकार अपने अनिवार्य दायित्व को पूरा करने के लिए अंतरिम बजट पेश करती है, जबकि अगली सरकार को पूर्ण केंद्रीय बजट पारित करने की अनुमति भी देती है। अंतरिम बजट केंद्रीय बजट के समान होता है और इसमें राजस्व प्राप्तियां और राजस्व व्यय दोनों शामिल होते हैं। उदाहरण के लिए, आसन्न लोकसभा चुनावों के मद्देनजर, तत्कालीन वित्त मंत्री पीयूष गोयल ने फरवरी 2019 में अंतरिम बजट पेश किया। परिणामों की घोषणा के बाद, नई वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 5 जुलाई को 2019-2020 के लिए केंद्रीय बजट पेश किया। , 2019में इससे पहले, स्वर्गीय अरुण जेटली ने फरवरी 2014 में 2014-2015 के लिए अंतरिम बजट पेश किया था। इसी तरह, मई 2004 में जसवंत सिंह द्वारा अंतरिम बजट पेश किया गया था।

केंद्रीय बजट का महत्व: एक केंद्रीय बजट न केवल एक व्यवहार्य कर संरचना सुनिश्चित करता है, बल्कि तेजी से आर्थिक विकास भी प्रदान करता है। केंद्रीय बजट का महत्व निम्नलिखित कारकों से उत्पन्न होता है:

कुशल राजकोषीय नीतियों का निर्माण करना: भारत का केंद्रीय बजट सरकार को उन आर्थिक नीतियों को लागू करने की अनुमति देता है, जो देश के समग्र आर्थिक विकास के अनुरूप हैं।

आर्थिक संसाधनों का आवंटन: भारत का केंद्रीय बजट आर्थिक संसाधनों के समान वितरण की अनुमति देता है। यह नीति निर्माताओं को कराधान और सब्सिडी के प्रावधान के माध्यम से आय असमानताओं को कम करने की अनुमति देता है।

बेरोजगारी कम करना: भारत के बजट का लक्ष्य पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करना है ताकि हर नागरिक को बुनियादी सुविधाएं मिल सकें। रोजगार के अवसरों में वृद्धि न केवल गरीबी की समस्या से निपटती है, बल्कि उत्पादक कार्यबल का भी निर्माण करती है - जो आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है।

महँगाई पर अंकुश लगाना: भारत का बजट मुद्रास्फीति के दौरान तेज मूल्य वृद्धि पर अंकुश लगाने का भी प्रयास करता है। मूल्य स्थिरता बनाए रखने के लिए अधिशेष बजट नीतियां लागू की जाती हैं।

कर संरचना में संशोधन: आय के समान वितरण के लिए प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों में बदलाव सहित कर संरचना में संशोधन आवश्यक है। इस प्रकार, केंद्रीय बजट  कर दरों और कर ब्रैकेट में संशोधन द्वारा आयकर संरचना में एक व्यवहार्यता प्रदान करता है ।

अर्थव्यवस्था को सतत विकास की ओर अग्रसर करना: संसाधनों के इष्टतम वितरण, बेरोजगारी और गरीबी में कमी, मुद्रास्फीति की प्रवृत्ति पर अंकुश लगाने और व्यवहार्य कर तंत्र के कार्यान्वयन के माध्यम से, अर्थव्यवस्था को सतत विकास की ओर प्रेरित किया जाता है।