भारत के नए श्रम कानून सुधारों का एक अवलोकन

भारतीय श्रम कानून कानूनी प्रावधानों का एक समूह है जो भारत में नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है। इन कानूनों का उद्देश्य श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करना, उचित वेतन सुनिश्चित करना, सामाजिक सुरक्षा प्रदान करना, शोषण को रोकना और कार्यस्थल पर समानता बनाए रखना है। वे नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच विवादों के समाधान के लिए दिशानिर्देश भी तय करते हैं। 

 

भारत में श्रम कानून न्यूनतम मजदूरी, न्यूनतम काम के घंटे, रोजगार की स्थिति, सामाजिक सुरक्षा लाभ और औद्योगिक संबंध सहित कई क्षेत्रों को कवर करते हैं। भारत में कुछ प्रमुख श्रमिकों में औद्योगिक विवाद अधिनियम, न्यूनतम वेतन अधिनियम और कर्मचारी भविष्य निधि शामिल हैं। ऐसे कुछ अन्य अधिनियम विविध प्रावधान अधिनियम, मातृत्व लाभ अधिनियम और कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम हैं।

 

पिछले कुछ वर्षों में, भारत में श्रम कानून को और अधिक समावेशी बनाने के लिए कई सुधार किए गए हैं। ऐसे संशोधनों का उद्देश्य कानूनों को कार्यबल की बदलती जरूरतों के प्रति अधिक संवेदनशील बनाना है। हालाँकि, अभी भी इन कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, विशेषकर अनौपचारिक क्षेत्र में जहाँ बड़ी संख्या में श्रमिक कार्यरत हैं।

29 भारतीय श्रम संहिताएँ जिनमें भारत की आज़ादी के बाद से कोई बदलाव नहीं हुआ है, अब कुछ नए श्रम कानूनों में संहिताबद्ध कर दी गई हैं। ये हैं: व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता, वेतन संहिता और औद्योगिक संबंध संहिता।

 

भारत की केंद्र सरकार ने मौजूदा श्रम संहिताओं में संशोधन लाने के लिए उपर्युक्त नई श्रम संहिताएं पारित की हैं। इसके अलावा, उनका उद्देश्य कुछ नियम स्थापित करना है जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को नियंत्रित और सुविधाजनक बनाएगा।

 

वर्तमान भारत सरकार के अनुसार मुख्य उद्देश्य आत्मनिर्भर, सशक्त और समृद्ध भारत के लिए श्रमिकों के सशक्तिकरण को नियंत्रित करना है। इन श्रम संहिताओं को शुरुआत में वर्ष 2020 में भारतीय संसद में पेश किया गया था। हालाँकि, ये हाल ही में अस्तित्व में आए। सभी भारतीय श्रमिकों को अभी भी हर क्षेत्र में कई सामाजिक सुरक्षा लाभों और योजनाओं तक पहुंच नहीं है। 

 

इसके अलावा, अधिकांश श्रमिक असंगठित क्षेत्रों के अंतर्गत आते हैं। यह नए श्रम कानून कोड की शुरूआत के लिए प्रेरक कारकों में से एक था। मूल रूप से, इस 'संहिताकरण' का मुख्य उद्देश्य भारत के उपेक्षित फ्रंटलाइन कार्यबल के लिए सुरक्षा, स्वास्थ्य, सम्मान और कई कल्याणकारी योजनाएं प्रदान करना है।

 

वर्ष 1991 में जब आर्थिक सुधार लागू किये गये थे, तब भी कोई श्रम कानून सुधार लागू नहीं किया गया था। इसलिए, अनुपालन को कम करके व्यवसायों को चलाने में आसानी सुनिश्चित करने के लिए नए श्रम कानून कोड का कार्यान्वयन अस्तित्व में आया। इसका उद्देश्य उन कठोर और अत्यधिक नियमों को रोकना भी होगा जिनसे कार्यबल को गुजरना पड़ सकता है।

2023 के अनुसार नए श्रम कोड निम्नलिखित हैं:

1.न्यूनतम वेतन संहिता

कार्यबल को न्यूनतम मजदूरी प्राप्त करने का अधिकार प्रदान करने के लिए मौजूदा 29 श्रम कोडों में से 4 को इस कोड के तहत मिश्रित किया गया है। 

 

न्यूनतम वेतन संहिता की मुख्य बातें इस प्रकार हैं:

• हर पांच साल में न्यूनतम वेतन की समीक्षा होनी चाहिए

• सभी श्रमिकों को समय पर मजदूरी का भुगतान किया जाए

• महिला और पुरुष श्रमिकों को समान वेतन दिया जाना चाहिए

• न्यूनतम वेतन के प्रावधान न्यूनतम वेतन में क्षेत्रीय असमानता को समाप्त करते हैं

• न्यूनतम मजदूरी भौगोलिक स्थिति और कौशल स्तर के आधार पर तय की जाएगी

• वेतन भुगतान अधिनियम ने वेतन की सीमा ₹18,000 से बढ़ाकर ₹24,000 कर दी है।

• संगठित और असंगठित क्षेत्रों में 50 करोड़ से अधिक कार्यबल को वेतन, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा प्रदान की जाएगी

2.व्यावसायिक, सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा संहिता

OSH कोड का उद्देश्य श्रमिकों को सुरक्षित कार्य परिस्थितियाँ प्रदान करना है। यह कार्यस्थल पर श्रमिकों की व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के लिए 13 श्रम संहिताओं को समेकित करता है।

 

यहां उपर्युक्त कोड के मुख्य अंश दिए गए हैं:

• जो श्रमिक एक राज्य से दूसरे राज्य में प्रवास करते हैं वे ऑनलाइन राष्ट्रीय पोर्टल पर पंजीकरण कर सकते हैं और अपनी कानूनी पहचान बना सकते हैं। इससे उन्हें सामाजिक लाभ, योजनाओं और सुरक्षा का लाभ मिल सकेगा।

• नियोक्ता कर्मचारियों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य वार्षिक स्वास्थ्य जांच प्रायोजित करेंगे।

• नियोक्ता एक राज्य से दूसरे राज्य में प्रवास करने वाले श्रमिकों के लिए वार्षिक यात्रा भत्ते को प्रायोजित करेंगे।

• निर्माण और निर्माण श्रमिक जो श्रमिकों के उपकर निधि से लाभ प्राप्त करने के लिए एक राज्य से दूसरे राज्य में प्रवास करते हैं।

• किसी विशेष राज्य में प्रवासी मजदूरों के साथ-साथ दूसरे राज्य में उनके आश्रितों को 'वन नेशन-वन राशन कार्ड' योजना के अनुसार राशन सुविधाएं मिलती हैं।

• प्रवासी श्रमिकों के लिए एक समर्पित हेल्पलाइन नंबर या सेवा जो उन्हें अपनी चिंताओं या शिकायतों को व्यक्त करने के लिए स्थान प्रदान करती है।

• राष्ट्रीय अंतरराज्यीय प्रवासी मजदूरों के लिए एक डेटाबेस का निर्माण।

• प्रत्येक बीस कार्य दिवस पर एक दिन का अवकाश दिया जायेगा।

• प्रत्येक संगठन में महिला कर्मियों को काम करने की अनुमति दी जानी चाहिए।

• महिला श्रमिक रात में काम करने के लिए स्वतंत्र हैं। हालाँकि, यदि आवश्यक हो तो नियोक्ताओं को आवश्यक सुरक्षा व्यवस्था करनी चाहिए।

• 50 से अधिक महिलाओं वाले संगठनों को क्रेच सुविधा स्थापित करनी होगी।

• महिला श्रमिकों के लिए भुगतान किया जाने वाला मातृत्व अवकाश 12 सप्ताह से बढ़ाकर 26 सप्ताह कर दिया गया है।

3.औद्योगिक संबंध संहिता

2020 का आईटी कोड तीन श्रम कोडों को एकत्रित करता है और व्यापार श्रमिकों और यूनियनों के हितों की रक्षा करता है। यह यह भी सुनिश्चित करता है कि भविष्य में औद्योगिक इकाइयों और श्रमिकों के बीच कोई समस्या उत्पन्न न हो। 

 

इस कोड की कुछ मुख्य बातें इस प्रकार हैं:

• जिन श्रमिकों को नौकरी से निकाल दिया जाता है उन्हें अटल बीमित व्यक्ति कल्याण योजना के अनुसार भत्ता मिलता है

• वे श्रमिक जो संगठित क्षेत्रों से संबंधित हैं और जिन्होंने अपनी नौकरी खो दी है, अटल बीमित व्यक्ति कल्याण योजना के अनुसार बेरोजगारी भत्ता प्राप्त करने के लिए पात्र हैं।

• छंटनी किए गए श्रमिकों को उनके कौशल विकास पर काम करने के लिए उनके 15 दिनों के काम की मजदूरी उनके बैंक खातों में जमा की जाएगी

• श्रमिकों के विवादों का त्वरित निस्तारण एवं न्याय एक बोर्ड द्वारा कराया जाना

• मामलों और विवादों के त्वरित निपटान के लिए दो सदस्यों वाला एक औद्योगिक न्यायाधिकरण नियुक्त किया जाएगा

• 51% वोट प्राप्त करने वाली ट्रेड यूनियनों को श्रमिकों की वार्ता पार्टी होनी चाहिए

• यदि प्रत्येक ट्रेड यूनियन 51% से कम वोट प्राप्त करता है तो नियोक्ताओं के साथ बातचीत करने के लिए एक ट्रेड यूनियन काउंसिल का गठन किया जाएगा।

4.सामाजिक सुरक्षा कोड

2020 की सामाजिक सुरक्षा संहिता बनाने के लिए पुराने श्रम कानूनों में से नौ को मिश्रित किया गया है। यह श्रम संहिता कई सुरक्षा योजनाओं जैसे मातृत्व लाभ, पेंशन, बीमा, ग्रेच्युटी और बहुत कुछ तक पहुंच प्रदान करेगी।

 

यहां सामाजिक सुरक्षा संहिता की कुछ मुख्य बातें दी गई हैं:

• सभी 740 भारतीय जिलों के लिए अस्पताल, शाखाएं और ईएसआईसी औषधालय उपलब्ध होंगे

• ऐसे प्रतिष्ठान जो खतरनाक कार्य में लगे हैं उन्हें ईएसआईसी के तहत अनिवार्य रूप से पंजीकरण कराना होगा

• वृक्षारोपण कार्यबल को ईएसआईसी लाभ प्राप्त होगा

• कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) योजना को असंगठित और संगठित दोनों क्षेत्रों के श्रमिकों और स्व-रोज़गार श्रमिकों तक बढ़ाया जाएगा।

• हर क्षेत्र के श्रमिकों को ईएसआईसी अस्पतालों तक पहुंच प्राप्त होगी

• 20 से अधिक कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं को ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर रिक्तियों की रिपोर्ट करनी होगी

• ई-श्रम के ऑनलाइन पोर्टल पर पंजीकरण करके असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों का राष्ट्रीय डेटाबेस बनाया जाएगा

• असंगठित क्षेत्रों के श्रमिकों को पीएफ और ईएसआईसी योजना के लाभों के लिए उनके आधार के आधार पर सार्वभौमिक खाता संख्या (यूएएन) प्राप्त होगी

• तकनीकी उद्योग में गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों को ईएसआईसी पहुंच प्राप्त होनी चाहिए

• ईएसआईसी लाभ उन श्रमिकों को प्रदान किया जाएगा जो ऐसे काम में लगे हुए हैं जो खतरनाक हो सकते हैं

• कर्मचारी राज्य बीमा निगम (ईएसआईसी) द्वारा संचालित अस्पतालों और औषधालयों में न्यूनतम योगदान के माध्यम से मुफ्त इलाज प्रदान किया जाना चाहिए।

• अनुबंध के आधार पर काम पर रखे गए कर्मचारियों को ग्रेच्युटी के भुगतान के लिए न्यूनतम सेवा खंड हटाया जाएगा

नियोक्ताओं के लिए, पुराने श्रम संहिताओं का संयोजन असंगठित क्षेत्र से संबंधित कार्यबल को एक निश्चित संरचना प्रदान कर सकता है। नए श्रम कोड लाने के पीछे एक प्रमुख कारण बहुलता को दूर करना है। इसका तात्पर्य यह है कि इस महत्वपूर्ण परिवर्तन से पहले, पहले से मौजूद कानून भ्रामक और असंगठित थे।

 

हालाँकि, यह अब संरचित और आकार में है। एक बार लागू होने के बाद यह फ्रंट लाइन कार्यकर्ताओं के लिए भी हो सकता है। यह काफी अच्छा आरंभिक बिंदु है. 

 

श्रमिकों के प्लेटफ़ॉर्म-आधारित और केंद्रीकृत राष्ट्रीय डेटाबेस जहां नियोक्ताओं को नौकरी से संबंधित रिक्तियों की ऑनलाइन रिपोर्ट करनी होगी, कार्यबल प्रबंधन के साथ मिलकर कई जटिलताओं का समाधान कर सकते हैं।

 

 चलिए एक उदाहरण लेते हैं. मान लीजिए कि प्लेटफ़ॉर्म और केंद्रीकृत डेटाबेस पर आधारित दृष्टिकोण नियोक्ताओं को नौकरी के लिए तैयार उम्मीदवारों के प्रतिभा पूल में मदद कर सकता है।

 

 कर्मचारियों के लिए, जैसा कि ऊपर बताया गया है, प्रत्येक कोड के अंतर्गत सूचीबद्ध लाभ सभी के लिए उपलब्ध हैं। अंततः उन्हें सामाजिक सुरक्षा और अन्य लाभों तक पहुंच प्राप्त हो रही है। 

 

 इसके अलावा, श्रमिकों के लिए बीमा योजना कवरेज की अनुमति देकर, भारत सरकार ने यह सुनिश्चित किया है कि उनकी आर्थिक भलाई बढ़े।

 

 गिग श्रमिकों और पूर्णकालिक कर्मचारियों को समान दर्जा प्रदान करके, सरकार ने गिग से उत्पन्न अर्थव्यवस्था को तर्कसंगत बनाने की दिशा में एक कदम उठाया है। यह अंततः अन्य कामकाजी पेशेवरों को अपनी कमाई की क्षमता में सुधार करने के लिए गिग उद्योग में शामिल होने के लिए प्रेरित करेगा।

नए श्रम कोड मौजूदा वेतन संरचना और अन्य लाभों में सकारात्मक सुधार लाएंगे। ये कोड अब फ्रंटलाइन कार्यबल, उद्योगों, क्षेत्रों और उद्यमों पर भी ध्यान केंद्रित करेंगे। नए कोड असीमित क्षमता और अनंत संभावनाओं का वादा करते हैं। अब निश्चित रूप से बहुत सारे बदलाव हुए हैं और इसका मतलब यह नहीं है कि नियोक्ताओं को यह चुनौतीपूर्ण नहीं लग रहा है। यह जरूरी है कि संगठन इन बदलावों को करने के पीछे के कारणों को समझें और उन्हें बेहतर ढंग से संभालें, खासकर बजट की उचित योजना बनाकर। यह केवल समय की बात है जो दिखाएगा कि यह बड़ा कदम कर्मचारी-नियोक्ता संबंधों को कैसे प्रभावित करता है।